Noordwijk betaalt 3 miljoen euro om bouwtaken terug te halen

Noordwijk gaat 3 miljoen euro betalen om de bouwtaken terug te halen van de Omgevingsdienst West-Holland. Dat blijkt uit de concept-jaarrekening 2025 van de omgevingsdienst. Het bedrag is onderdeel van een bestuurlijke afspraak over de zogenoemde ontvlechting van de bouwtaken: Noordwijk wil deze taken vanaf 1 januari 2027 weer zelf uitvoeren.

Daarmee krijgt de gemeente opnieuw meer grip op zaken als bouwvergunningen, toezicht en handhaving rond bouwprojecten. Maar die keuze heeft dus wel een stevig prijskaartje.

In de jaarrekening staat dat in december 2025 een bestuurlijk principeakkoord is bereikt over de vergoeding van kosten die de omgevingsdienst maakt als gevolg van het vertrek van Noordwijk uit deze bouwtaak. Dat akkoord is inmiddels omgezet in een vaststellingsovereenkomst tussen het college van Noordwijk en het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland. Ook de gemeenteraad van Noordwijk en het algemeen bestuur van de dienst hebben ermee ingestemd. De belangrijkste afspraak: Noordwijk betaalt uiterlijk 1 januari 2027 een bedrag van 3 miljoen euro. Dat geld is bedoeld als compensatie voor de zogenoemde desintegratiekosten van de dienst. Het bedrag wordt vanaf 2027 over een periode van vier jaar afbouwend gebruikt.

Desintegratiekosten zijn kosten die achterblijven als een deelnemer taken weghaalt bij een gezamenlijke organisatie. Simpel gezegd: als Noordwijk vertrekt met de bouwtaken, verdwijnen niet automatisch alle kosten bij de omgevingsdienst. Denk aan personeel, systemen, organisatiekosten of andere vaste lasten die niet van de ene op de andere dag kunnen worden afgebouwd.

De omgevingsdienst noemt het proces voor de medewerkers van de afdeling Bouwen “erg lastig”. Volgens de jaarstukken is bestuurlijk veel inspanning geleverd om tot een financiële afspraak te komen die voor zowel Noordwijk als de dienst acceptabel is. Voor het einde van 2025 was daarover overeenstemming bereikt.

De keuze van Noordwijk komt niet uit de lucht vallen. De gemeenteraad besloot eerder dat de gemeente de bouwtaken vanaf 1 januari 2027 zelf wil gaan uitvoeren. Daarmee haalt Noordwijk een zichtbaar en gevoelig onderdeel van de dienstverlening dichter naar zich toe. Voor inwoners gaat het om onderwerpen die snel persoonlijk worden: een dakkapel, een verbouwing, een nieuwbouwplan naast de deur, toezicht op bouwplaatsen of handhaving bij illegale bouwwerken.

Juist daarom is de financiële afspraak politiek interessant. De centrale vraag is niet alleen hoeveel Noordwijk betaalt om los te komen van de omgevingsdienst, maar vooral wat inwoners daarvoor terugkrijgen. Worden vergunningen straks sneller afgehandeld? Wordt toezicht zichtbaarder? Wordt handhaving sterker? Of betaalt Noordwijk vooral een forse rekening om een bestuurlijke keuze mogelijk te maken?

De jaarstukken geven daar nog geen antwoord op. Wel maken ze duidelijk dat de operatie omvangrijk is.