Raadsbrief overzicht participatietrajecten Q1-Q2 2026

260929 - 1179396 - B&W - Raadsbrief overzicht participatietrajecten Q1-Q2 202690 KB

Noordwijk, 2 juli 202 6 Uw kenmerk : n.v.t. Uw brief van : n.v.t. Zaaknummer : 1179396 Verzenddatum : 2 juli 2026 Onderwerp : Overzicht participatietrajecten Q 1-Q2 202 6 Bijlage(n) : Overzicht participatie trajecten

Geachte leden van de gemeenteraad, In het overzicht wat nu voor u ligt informeren wij u over alle participatie trajecten die in Q1 en Q 2 202 6 hebben plaatsgevonden en op het moment van schrijven bekend zijn voor in de komende maanden (inwoners - én overheidsparticipatie ).

In mei 2025 is tijdens de beeldvormende commissie over de Participatieverordening en Nota Overheidsparticipatie 2025 besproken om aan dit overzicht ook een hoofdstuk ‘lessons learned’ toe te voegen. Ook deze vindt u in het overzicht.

Het volgende overzicht (Q3-Q4 202 6) sturen wij begin 202 7.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1: Cap ture:size(200,50)}} {{esl:Signer2: Capture :size(200,50)}}

Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk

Postbus 298 2200 AG Noor dwijk

T +31 (0)71 36 60 000

gemeente@noordwijk.nl www.noordwijk.nl

KvK nummer 73538469 BTW NL8257.92.150.B01 IBAN NL34BNGH0285044621 BIC BNGHNL2G

Pagina 2 van 2 Mw. E.M. Overzier Mr. B. B. Schneider s secretaris Waarnemend burgemeester van Noordwijk

Memo Overzicht participatietrajecten Q1-Q2 2026 (3)160 KB

Memo Overzicht participatietrajecten Q1-Q2 2026

Aan : Gemeenteraad Kopie aan : Behandeld door : Team Participatie Datum : Zaaknummer : 1179396

1. Aanleiding In 2023 hebben raadsleden kenbaar gemaakt op de hoogte te willen zijn van de participatietrajecten in de gemeente Noordwijk. In de Participatieverordening is vastgelegd dat het college tweemaal per jaar een overzicht van alle participatietrajecten aanlevert aan de gemeenteraad. Ook is er tijdens de beeldvormende commissie over de Participatieverordening en Nota Overheidsparticipatie in mei 2025 besproken om aan dit overzicht ook een hoofdstuk “leerpunten ” toe te voegen. Conform bovenstaande afspraken bevat deze memo een hoofdstuk met opgedane inzichten en leerpunten en uiteindelijk het halfjaarlijkse overzicht van participatietrajecten.

2. Participatie in gemeente Noordwijk In deze memo wordt een overzicht gegeven van alle participatietrajecten die door Team Participatie zijn afgerond , lopend of participatietrajecten die in de opstartfase zij n. Hierbij zijn de trajecten weggelaten waarbij uitsluitend is geïnformeerd, omdat deze geen actieve inzet of begeleiding vanuit Team Participatie vroegen . De resultaten van de uitgevoerde inwonersparticipatietrajecten zijn te vinden op het participatieplatform Samen.Noordwijk . Hieronder een definitieafbakening van participatie, de participatie ladder uitgewerkt met enkele passende methodes, en uitleg verschil in inwoners - en overheidsparticipatie. Definitieafbakening Participatie is het geheel aan processen waarbij inwoners, ondernemers , maatschappelijk e organisaties en andere belanghebbende invloed uitoefenen op de voorbereiding, uitvoering of evaluatie van beleid, plannen en projecten die hun leefomgeving raken. In lijn met de participatienota’s van Gemeente Noordwijk wordt onderscheid gemaakt tussen twee vormen van participatie: inwonersparticipatie en overheidsparticipatie . Inwonersparticipatie betreft het betrekken van inwoners , ondernemers en maatschappelijke organisaties bij de ontwikkeling, uitvoering of beoordeling van gemeentelijk beleid, projecten en/of besluiten. En bij o verheidsparticipatie sluit de gemeente aan bij ini tiatieven van uit de samenleving en ondersteunt, faciliteert of werkt samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij de realisatie daarvan. Inwonersparticipatie Overheidsparticipatie Initiatief van de gemeente Initiatief van inwoner(s) Inwoners doen mee Overheid (gemeente) doet mee Gedacht vanuit beleid Gedacht vanuit kansen en wensen

De mate van betrokkenheid kan verschillen. Hiervoor gebruiken we de participatieladder: een indeling in niveaus die laat zien hoeveel invloed betrokkenen hebben op het proces en de uiteindelijke besluitvorming. Participatie ladder Op de eerste trede, informeren (mee -weten) , worden betrokkenen geïnformeerd over plannen. Dit is eenrichtingsverkeer, bijvoorbeeld via brieven, persberichten of aankondigingen. Bij raadplegen (meedenken) wordt een mening of advies opgehaald, bijvoorbeeld via enquêtes of polls, maar er is nog geen sprake van dialoog en de gemeente neemt zelf het besluit. Een andere trede is adviseren (meedenken) . Betrokkenen denken actief mee en leveren ideeën en oplossingen aan, bijvoorbeeld via gesprekken of klankbordgroepen. De gemeente weegt deze input mee in de besluitvorming. Bij co-creatie (meebepalen) werken gemeente en betrokkenen samen op gelijkwaardige basis aan plannen en oplossingen, bijvoorbeeld in werkgroepen, projectteams of workshops. De laatste trede is gezamenlijk besluit (meebeslissen ), waarbij betrokkenen – binnen vooraf gestelde kaders – daadwerkelijk meebeslissen over plannen of projecten. Dit kan bijvoorbeeld via stuurgroepen, burgerberaden, of vormen van medezeggenschap. Per project wordt bewust gekozen welk participatieniveau passend is, afhankelijk van het onderwerp, de kaders en de ruimte die er is voor input rondom een participatievraagstuk . Een zorgvuldig ingericht participatietraject maakt inzichtelijk wie zijn betrokken, we lke belangen en perspectieven naar voren zijn gebracht en hoe deze zijn meegewogen in de besluitvorming. Daarbij wordt waar mogelijk gestreefd naar een evenwichtige vertegenwoordiging van relevante doelgroepen.

3. Leerpunten Het vergroten van bereik, vertrouwen en kwaliteit van participatie vraagt om maatwerk en een bewuste inzet van middelen. Uit de uitgevoerde en ge ëvalueerde participatietrajecten komen verschillende inzichten naar voren die bijdragen aan de verdere doorontwikkeling van participatie binnen de Gemeente Noordwijk. 1. Bereik en toegankelijkheid Om verschillende doelgroepen te bereiken, is een variatie aan participatievormen nodig , waarbij de keuze afhankelijk is van de context en het vraagstuk. Met name voor jongeren en inwoners met beperkte taal - of digitale vaardigheden blijkt dat laagdrempelige en meer persoonlijke vormen van participatie in bepaalde situaties bijdragen aan dee lname. De inzet van onder andere straatgesprekken, invulhulp en samenwerking met bestaande voorzieningen kan de drempel voor deelname verlagen. Daarnaast kan een combinatie van digitale en fysieke middelen – zoals papieren vragenlijsten en bijeenkomsten – bijdragen aan een breder bereik van inwoners, waaronder groepen die minder snel via digitale kanalen worden bereikt. 2. Duidelijkheid over proces, invloed en resultaten Transparantie over het proces en de resultaten is een belangrijke voorwaarde voor succesvolle participatie. Duidelijkheid over de kaders, de ruimte voor invloed en de wijze waarop inbreng wordt meegewogen, draagt bij aan realistische verwachtingen en een b eter begrip van de besluitvorming. De ervaringen uit de participatietrajecten laten zien dat participatie vraagt om bewuste keuzes in de voorbereiding. Daarbij wordt explicieter bepaald wanneer participatie wordt ingezet, welke doelgroepen worden betrokken en welke mate van invloed mogelijk is. Ook wordt nadrukkelijker onderscheid gemaakt tussen individuele signalen en representatieve participatie . Het inzichtelijk maken van het proces, de gemaakte afwegingen en de doorwerking van resultaten vergroot de

navolgbaarheid van besluiten. Daarmee wordt participatie herkenbaarder en beter uitlegbaar richting inwoners en bestuur. 3. Stimuleren van overheidsparticipatie De trajecten laten zien dat het stimuleren van overheidsparticipatie vraagt om een actievere rol en beter vindbaarheid van de gemeente bij inwonersinitiatieven (overheidsparticipatie) . Daarbij wordt onderzocht welke aanpak bijdraagt aan het vergroten van het aantal aanmeldingen en het beter faciliteren van initiatiefnemers.

4. Participatiet rajecten in Q 1-Q2 2026

4.1 Inwonersparticipatie Alle hieronder genoemde trajecten vallen onder inwonersparticipatie. De trajecten zijn gesorteerd op beleidsdomeinen en teams . De participatietrede ‘informeren’ wordt – in overleg – uitgevoerd door Team Communicatie en zijn daarom niet op deze lijst toegevoegd . De resultaten van de uitgevoerde inwonersparticipatietrajecten zijn te vinden op het participatieplatform Samen.Noordwijk .

Verkeer, vervoer en parkeren R-Net Leiden – Noordwijk (lopend) R-Net is een samenwerkingsproject van Provincie Zuid -Holland , buurtgemeentes Katwijk, Oegstgeest en Leiden en vervoerders in de Randstad op het gebied van hoogwaardig openbaar vervoer. Op het traject Leiden -Noordwijk wordt gewerkt aan een snelle busverbinding. We denken mee met de projectleider over het betrekken van inwoners. In 2024 heeft er al een participa tietraject plaatsgevonden. Mede op basis hiervan komen er aanpassingen in de verkeerssituatie. Dit heeft geresulteerd in persoonlijke gesprekken met bewoners waar de grootste impact gaat plaatsvinden . Op 25 juni vond daarnaast een informatieavond plaats.