Raadsbrief uitvoering raadsbesluit en vervolgstappen ‘Blauwe boekje'

260929 - 1191242 - B&W - Raadsbrief uitvoering raadsbesluit en vervolgstappen ‘Blauwe boekje'147 KB

Aan de leden van de gemeenteraad

Noordwijk, 22 oktober 2026

Zaaknummer : 1191242 Verzenddatum : 22 oktober 2026 Onderwerp : Uitv oering raadsbesluit en ver volgstappen ‘Blauwe boekje ’ De Muze Bijlage(n) : A Analyse Blauwe boekje B Convenant C Prestatie -afspraken D Advies Cultuurraad E Collegebesluit vervolgstappen De Muze

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeren we u over de uitvoering van het raadsbesluit en de vervolgstappen voor de actualisatie van het ‘Blauwe boekje’ van De Muze.

Aanleiding De Muze is een belangrijke maatschappelijke organisatie binnen de gemeente . U heeft als raad de afgelopen jaren grote betrokkenheid bij De Muze getoond. De raad heeft in het raadsbesluit van 6 juli 2026 de beleidsmatige kaders vastgesteld voor de transitie van De Muze tot toekomstbestendig professioneel theater en cultureel centrum en voor de transi tiefase t/m 2028 subsidie beschikbaar gesteld . De raad heeft het college daarbij opgedragen om het ‘Blauwe boekje’ te actualiseren. Het college werkt deze kaders momenteel uit en voert deze uit. De actualisatie van het ‘Blauwe boekje’ valt daarom bestuursrechtelijk onder de bevoegdheid van het college. Draagvlak bij de raad is daarbij van groot belang voor het college. Daarom zal het college het voorgenomen besluit voorafgaand aan de definitieve besluitvorming toelichten in een raadscommissie. D it geeft u als raad de gelegenheid vragen te stellen en aandachtspunten mee te geven, zodat het college deze waar relevant kan betr ekken bij het definitieve besluit.

Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk

Postbus 298 2200 AG Noor dwijk

T +31 (0)71 36 60 000

gemeente@noordwijk.nl www.noordwijk.nl

KvK nummer 73538469 BTW NL8257.92.150.B01 IBAN NL34BNGH0285044621 BIC BNGHNL2G

Pagina 2 van 3 Voorgenomen bestuurlijke inrichting In 1997 legden de gemeente en De Muze afspraken over het (toen nieuw te bouwen) gebouw, de exploitatie, de organisatiestructuur en het gebruik van De Muze vast in het ‘Blauwe boekje’. Het college wil het verouderde 'Blauwe boekje' vervangen door een convenant met De Muze, waarin de bestuurlijke inrichting en samenwerking worden vastgelegd. Het bestuur van De Muze ondersteunt dit voornemen. Het convenant legt gezamenlijke ambities en ontwikkelrichtingen voor meerdere jaren vast: de visie van de gemeente op de maatschappelijke rol van De Muze, beleidskaders vanuit de cultuurvisie en samenwerkingskaders over de rolverdeling. Hiermee actualiseer t het college de afspraken uit het 'Blauwe boekje', maakt het de maatschappelijke functie van De Muze expliciet en stelt het kaders vast passend bij het scenario 'toekomstbestendige De Muze' zoals de raad heeft opgedragen. Uit het convenant vloeien jaarlijks bij te stellen prestatie -afspraken voort over de concrete resultaten die De Muze moet realiseren. Zo kan het college zowel de maatschappelijke impact als de financiën van De Muze goed monitoren, richting het raadsvoorste l over structurele subsidie vanaf 2029.

Gezamenlijk belang en ambitie Het co nvenant vormt de basis voor de monitoring van de ontwikkeling van De Muze gedurende de komende twee jaar. In deze transitiefase zijn bestuurlijk, politiek en maatschappelijk draagvlak belangrijke voorwaarden voor een succesvolle uitvoering. Daarnaast biedt een gedeeld inzicht in de gemaakte afspraken de raad houvast om de voortgang te volgen. Ook stelt het de raad in staat om eind 2028 een weloverwogen en breed gedragen besluit te nemen over de structurele subsidie van De Muze . Voordat het college het convenant vaststelt , wil het de raad in een commissievergadering mondeling nader informeren en de gelegenheid bieden vragen te stellen. Mocht uit deze bespreking blijken dat aanpassing van het convenant wenselijk is, dan bestaat daarvoor nog ruimte voordat het college een definitief besluit neemt .

Vervolgstappen Voor 1 januari 2027 stelt het college het convenant en de prestatie -afspraken vast .

Pagina 3 van 3 In het eerste en derde kwartaal van 2027 en 2028 vindt monitoring plaats. Het college stuurt het monitoringsrapport ter informatie naar de raad. Met de inzichten uit de monitoringsrapportages legt het college i n de tweede helft van 2028 een onderbouwd voorstel voor structurele subsidie van De Muze voor aan de raad.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}} {{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier mr. B.B. Schneiders secretaris wnd. burgemeester

Analyse Blauwe boekje De Muze245 KB

Analyse ‘Blauwe boekje ’ De Muze

1. Aanleiding Op 6 juli 2026 heeft de Raad besloten, dat het ‘Blauwe boekje’ van de Muze geactualiseerd dient te worden .

Dit document zet uiteen - de oorspronkelijke functie van het ‘Blauwe boekje ’ en wat daarvan nu anno 2026 nog functioneel nodig is - mogelijke vormen voor de vervanger van het ‘Blauwe boekje’

2. De oorspronkelijke f unctie van het ‘Blauwe boekje ’ Het ‘Blauwe boekje’ uit 1997 heet officieel ‘Een nadere uitwerking van de optie multifunctioneel centrum met podiumzaal ’. Het zijn uitgangspunten bij het toenmalige doel van de Muze als multifunctionele accommodatie met podiumzaal, o.a. - een voorlopig pakket van eisen voor het nieuw te bouwen theater gebouw - een raming van de bouwkosten en inventarisaties voor inkomsten en dekking van de bouwkosten - functies en organisatiestructuur van het nieuwe theater - een raming van de exploitatiekosten en benodigd exploitatiebudget - afspraken over gebruik en gebruikskosten van De Muze door culturele, maatschappelijke en commerciële gebruikers De Muze heeft zich inmiddels ontwikkeld tot professioneel theater , er is een bioscoopfunctie toegevoegd en de organisatie is een zelfstandige stichting geworden . In het raadsbesluit van 9 juli 20 26 is daarom al vastgesteld dat de afspraken uit het ‘Blauwe boekje’ geactualiseerd dienen te worden.

3. Welke functies uit het ‘Blauwe boekje’ dienen geactualiseerd te worden?

Pagina 2 van 5 Afspraken rond gebouw zijn elders vastgelegd Het gebouw is opgeleverd en valt inmiddels onder gemeentelijk maatschappelijke vastgoed . Afspraken over de dekking van de huisvestingskosten zijn onderdeel van het beleid voor maatschappelijk vastgoed. Afspraken over onderhoud zijn vastgelegd in het meerjarenonderhoudsplan en meerjareninvesteringsplan , dat op frequente basis wordt geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. De looptijd van het huidige meerjarenonderhoudsplan en meerjareninvesteringsplan is 2025 t/m 2029. Afspraken rond exploitatie zijn elders vastgelegd De Raad heeft 6 juli 2026 besloten voor doorontwikkeling van De Muze tot een toekomstbestendig theater en cultureel centrum en voor de transitie - en ontwikkelfase budget beschikbaar gesteld. Exploitatiekosten en -budget zijn daarom al in kaart gebracht en zullen conform Raadsbesluit via de monitoring steeds helderder worden, waardoor in 2028 een besluit kan worden genomen over de structurele subsidievaststelling vanaf 2029.

Afspraken over mandaat en verantwoordelijk De Muze is sinds 2013 een zelfstandige stichting en besluit zelf over zijn strategie, positionering, programmering en bedrijfsvoering . De gemeente(raad) gaat daarom niet meer over de functies, organisatiestructuur, het gebruik en de gebruikskosten van De Muze. Afspraken over wie wanneer voor welk tarief ruimtes in De Muze mag huren , liggen bijvoorbeeld buiten bevoegdheid van De Raad en het College. Het is daarom belangrijk dat is vastgelegd wat de verantwoordelijkheid en het eigen mandaat van De Muze is.

Afspraken over de maatschappelijke rol van de Muze De gemeente (het College) kan wel vanuit haar visie op cultuur (zoals verwoord in de cultuurnota ‘Cultuur in de kern ’) en het Raadsbesluit over het toekomstbestendige scenario van De Muze via subsidie sturen op de maatschappelijke rol , die De Muze speelt in de culturele basisinfrastructuur van Noordwijk.

De vervanger van het ‘Blauwe boekje ’ dient dus - kaders te geven over de maatschappelijke rol van De Muze in de culturele infrastructuur van de gemeente Noordwijk - de verantwoordelijkheid en het mandaat van De Muze en van de gemeente vast te leggen

Pagina 3 van 5 4. Vorm voor de vervanger van het Blauwe boekje

Er zijn verschillende vormen om de kaders voor de maatschappelijke rol van De Muze en de verantwoordelijkheden van De Muze en de gemeente vast te leggen in de culturele beleid s- en sturings cyclus. De twee meest gebruikte zijn het model ‘convenant en prestatieafspraken’ en het model ‘ uitvoeringsovereenkomst ’.

Model: convenant en prestatie -afspraken Een convenant is een document waarin partijen gezamenlijke ambities en ontwikkelrichtingen vastleggen . De prestatieafspraken kunnen vervolgens jaarlijks of per halfjaar worden aangepast. Subsidie wordt toegekend met verwijzing naar het convenant en de prestatie - afspraken.

Figuur 1 Beleid - en sturingscyclus convenant en prestatie -afspraken

Model: uitvoeringsovereenkomst Een uitvoeringsovereenkomst is een juridisch bindende overeenkomst waarin de gemeente en De Muze vastleggen wat er geleverd moet worden en onder welke voorwaarden. Meestal is dit gekoppeld aan structurele subsidie (het subsidiekader) . Cultuurnota • Visie op cultuur in Noordwijk • Beleid van de gemeente Convenant • De visie van de gemeente op de maatschappelijke rol van De Muze in de culturele basisinfrastructuur • Randvoorwaarden en verwachtingen die voortvloeien uit de cultuurvisie (beleidskaders) • Randvoorwaarden die voortvloeien uit de door de culturele sector gehanteerde culturele codes • Afspraken over rolverdeling tussen gemeente en De Muze (samenwerkingskaders) Demarcatie-afspraken op hoofdlijn. Details worden meestal uitgewerkt in een apart meerjarenonderhoudsplan en meerjareninvesteringsplan • Meerjarig Prestatie-indicatoren • Concrete resultaten die De Muze moet realiseren, voortvloeiend uit het convenant • Jaarlijks of conform de vier-jarige cultuurcyclus vastgesteld • Minimaal jaarlijks gemonitord Integraal bedrijfsplan De Muze • Missie, visie, strategie en bedrijfsvoering van de Muze, voortvloeiend uit het convenant

Pagina 4 van 5

Figuur 2 Beleid - en sturingscyclus uitvoeringsovereenkomst

Vergelijking van de twee modellen De Raad heeft besloten voor een transitie - en ontwikkelfase van De Muze van juli 2026 tot en met 2028. In deze periode zal stapsgewijs helderder worden of het gekozen scenario ‘professioneel theater en cultureel centrum ’ duurzaam toepasbaar is en wat dit aan structurele subsidie vraagt. Zo zal de Muze in 2027 een nulmeting uitvoeren om beter beeld te krijgen van zijn huidige bereik . Dit gebruikt De Muze om kwantitatieve en kwalitatieve prognoses op te stellen voor producten en prestaties in de komende jaren , bijvoorbeeld aantal bezoekers, waardering bezoekers, inkomsten uit verhuur. Cultuurnota • Visie op cultuur in Noordwijk • Beleid van de gemeente Subsidiekader • Omschrijft vanuit het cultuurbeleid waarom de gemeente subsidie verstrekt aan culturele instellingen, bijv. bevorderen van cultuurparticipatie, sociale cohesie, toerisme • Welke organisaties in aanmerking komen voor subsidie • De beoordelingscriteria, bijv. artistieke kwaliteit, bereik, maatschappelijke waarde, samenwerking Uitvoeringsovereenkomst • Afspraken wat De Muze moet leveren, vaak gekoppeld aan meerjarige subsidie • Vertaalt het subsidiekader naar de maatschappelijke opdracht van De Muze, bijv. vergroten cultuurparticipatie, ondersteunen lokale amateurkunst • Concrete resultaten die De Muze moet leveren, bijv. aantal professionele, school- en amateurvoorstellingen, aant

[…tekst ingekort, zie originele bijlage…]