Initiatiefvoorstel toevoegen categorie aan de Adviesrechtlijst

Initiatiefraadsvoorstel Lid Steenvoorden (PUUR) Toevoeging categorie aan de Adviesrechtlijst60 KB

Initiatief Raadsvoorstel Lid Steenvoorden (PUUR) Toevoeging categorie aan de Adviesrechtlijst Aan : de gemeenteraad Van : Raadslid Steenvoorden (PUUR) Datum : 24 september 2026 Portefeuillehouder : M. Kortleven Zaaknummer : {nummer} Publiekssamenvatting Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 heeft de gemeenteraad van Noordwijk een nieuwe kaderstellende rol bij aanvragen voor omgevingsvergunningen die op de Adviesrechtlijst staan. Dit initiatiefvoorstel beoogt een aanvulling op deze lijst, zodat de raad adviesrecht krijgt over aanvragen met betrekking tot het realiseren van vakantieparken.

Voorgesteld besluit De volgende categorie toe te voegen aan de Adviesrechtlijst:

9. Het ontwikkelen en realiseren van een vakantiepark.

Inleiding Tijdens de commissie Ruimte van 23 januari j.l. is het raadsvoorstel over de werkwijze rondom de Adviesrechtlijst behandeld. Hierbij is door het College van B&W aangegeven dat de door ons gewenste aanpassingen niet via een amendement konden worden geregeld, maar uitsluitend via een initiatiefvoorstel. Gezien de grote impact van vakantieparken op onze leefomgeving en de behoefte aan transparante besluitvorming, vindt PUUR het noodzakelijk dat de raad betrokken wordt en adviesrecht zou moeten hebben bij dit soort controversiële vergunningaanvragen.

Argument(en) per beslispunt: Door deze categorieën op te nemen in de Adviesrechtlijst wordt geborgd dat de raad bij relevante aanvragen een adviesrol behoudt. Dit draagt bij aan de kaderstellende rol van de raad en verhoogt de betrokkenheid van inwoners bij dit type ontwikkelingen. Beslispunt I: De volgende categorie toe te voegen aan de Adviesrechtlijst:

9. Het ontwikkelen en realiseren van een vakantiepark.

Financiën Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties, aangezien het slechts een uitbreiding van de Adviesrechtlijst betreft en geen nieuwe beleidsmaatregelen introduceert. T. Steenvoorden PUUR {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}} {{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

261022 - 1198401 - B&W - Initiatiefvoorstel toevoegen categorie aan de Adviesrechtlijst116 KB

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Noordijk

Noordwijk, 20 oktober 2026

Uw brief van : 1 oktober 2026 Zaaknummer : 1198401 Verzenddatum : 20 oktober 2026 Onderwerp : Initiatiefvoorstel toevoegen categorie aan de Adviesrechtlijst Bijlage(n) : 1

Geachte leden van de gemeenteraad,

Inleiding Op 1 oktober 2026 ontvingen wij van lid Steenvoorden (PUUR) een initiatiefvoorstel (bijlage 1) over het toevoegen van een categorie aan de Adviesrechtlijst, zodat de raad adviesrecht krijgt over aanvragen met betrekking tot het ontwikkelen en realiseren van vakantieparken. Hierbij bieden wij de beantwoording aan van het door u gestelde punt. Voorgesteld besluit In het initiatiefvoorstel wordt voorgesteld het college te vragen om: De volgende categorie toe te voegen aan de Adviesrechtlijst: 9. Het ontwikkelen en realiseren van een vakantiepark. Inhoudelijke reactie Het toevoegen van de categorie ‘Het ontwikkelen van een vakantiepark’ wordt om de volgende redenen ontraden. College beslissingsbevoegd De bevoegdheid om te besluiten over een aanvraag omgevingsvergunning ligt op grond van de Omgevingswet bij het college van burgemeester en wethouders. De primaire rol van de raad is kaderstellend. Bij de beoordeling van initiatieven die afwijken van het omgevingsplan moet de vraag gesteld worden of het beoogde initiatief aanzienlijke gevolgen zal hebben voor de fysieke leefomgeving, waarvoor door de raad geen nadere kaders zijn vastgesteld, bijvoorbeeld in beleidsregels.

Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk Postbus 298 2200 AG Noordwijk T +31 (0)71 36 60 000 gemeente@noordwijk.nl www.noordwijk.nl KvK nummer 73538469 BTW NL8257.92.150.B01 IBAN NL34BNGH0285044621 BIC BNGHNL2G

Pagina 2 van 3 Omgevingsvisie en Omgevingsplan Ook onder de Omgevingswet worden de omgevingsvisie en het omgevingsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Binnen het huidige beleid is het niet mogelijk om een nieuw vakantiepark te ontwikkelen. Wel wordt in het huidige beleid, de omgevingsvisie 1.2, bij recreatie en toerisme ingezet op duurzaamheid. Waarbij landschap en natuur een belangrijke basis voor het toerisme blijven. Het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande vakantieparken, met het accent op eigenzinnig, persoonlijk, charme vóór volume, topklasse congresfaciliteiten.

Er wordt op dit moment gewerkt aan een nieuwe omgevingsvisie en het omzetten van het tijdelijke omgevingsplan naar een permanent, integraal omgevingsplan, waar de raad zijn inbreng kan geven.

Evaluatie Adviesrechtlijst Zoals aangegeven in de raadsinformatiebrief van 22 september 2026 over de evaluatie werkwijze adviesrechtlijst is er een sterke stijging in het aantal dossiers door de uitgebreide adviesrechtlijst. Vanaf het moment van de inwerkingtreding van de Omgevingswet is een gestage stijging waarneembaar van het aantal aanvragen waarop de BOPA van toepassing is. Ook is een stijging merkbaar van het aantal BOPA’s waarop het bindend adviesrecht van de raad van toepassing is. De capaciteitsinzet op alleen de bindend adviesrechtdossiers lijkt hiermee op ruim 1 fte in 2026 uit te komen. In 2027 wordt uitgebreider ingaan op de capaciteitsinzet als gevolg van de uitgebreide adviesrechtlijst van de gemeente Noordwijk.

Financiën Een procedure voor een adviesrechtlijst van de raad kost het ambtelijk apparaat extra uren. Hetzelfde geldt voor iedere procedure die gestart moet worden om een aanvraag voor een bindend advies langs de raad te doen.

Standpunt college Het college ziet op dit moment geen aanleiding om de Adviesrechtlijst verder uit te breiden met een categorie voor het ontwikkelen en realiseren van vakantieparken. Ons huidige beleid, het omgevingsplan en de omgevingsvisie 1.2, maakt het niet mogelijk om een nieuw vakantiepark te realiseren. Daarnaast is de gemeente Noordwijk aangesloten bij het Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport waar niet ingezet wordt op grootschalige uitbreidingen in het buitengebied maar juist verbetering van bestaande recreatie aanbod. Er zijn in het buitengebied geen uitbreidingsmogelijkheden. Het kostbare open landschap moet behouden blijven. De gemeenteraad heeft met het vaststellen van de nieuwe omgevingsvisie en het omgevingsplan de mogelijkheid inbreng te geven op ontwikkelingen binnen de gemeente Noordwijk. Wij adviseren te wachten met het aanpassen van de adviesrechtlijst tot de omgevingsvisie is vastgesteld.

Pagina 3 van 3 Afhandelen Initiatiefvoorstel Met voornoemd advies op het initiatiefvoorstel m.b.t. het toevoegen de categorie voor het ontwikkelen en realiseren van een vakantiepark aan de Adviesrechtlijst van lid Steenvoorden (PUUR) van 1 oktober 2026 is hiermee afgehandeld.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk

Mw. E.M. Overzier mr. B.B. Schneiders secretaris waarnemend burgemeester